Желание переехать в другой город России сейчас встречается довольно часто. Причин можно услышать довольно много: новая работа или ее отсутствие в родном городе, смена климата на более комфортный, возможность путешествовать, больше возможностей, доступные цены и снижение расходов, более развитая инфраструктура, а также желание повысить уровень жизни. Для того, чтобы выбрать регион для новой жизни и остаться довольным, стоит внимательно присмотреться к российским городам.
Существует индекс качества городской среды, который специалисты рассчитывают с 2018 года. Формируют индекс каждый год до первого апреля года, следующего за расчетным. В этом году его рассчитывают уже в четвертый раз, впервые индекс качества городской среды был рассчитан в 2019 году по показателям 2018 года. Начиная с 2020 года индекс соотносится с национальными целями развития страны до 2030 года, которые закреплены в одноименном указе президента РФ No474 от 21.07.2020 г.
Индекс разработали несколько институций совместно: Министерство строительства РФ, ДОМ.РФ и консалтинговая компания КБ «Стрелка». Аналитики компаний вычисляют индекс, используя для расчетов 36 индикаторов, в их число вошли: степень благоустройства города, состояние общественного транспорта, наличие безопасных дорог, качество и количество общественных пространств. Половину всех индикаторов рассчитывает ДОМ.РФ. Индикаторы также касаются десяти национальных проектов, среди которых проекты «Здравоохранения» и «Цифровой экономики».
Индекс качества городской среды применяют, чтобы оценить, насколько качественная в городе материальная среда, а также то, в каких условиях она формируется в разных городах. Полученные результаты позволяют рекомендовать местным властям способы улучшения текущего состояния города. Кроме того, значения индексов субъектов РФ принимаются во внимание, когда необходимо рассчитать размер субсидии, которую предоставляют субъектам из федерального бюджета, чтобы поддержать существующие государственные и муниципальные программы, направленные на создание современной и комфортной городской среды.
В апреле 2022 года были подведены итоги за прошедший год. Индекс был вычислен для 1117 городов России, тогда как в 2020 году — для 1116, новым стал подмосковный Воскресенск. Согласно алгоритмам расчета рейтинга, каждый город может получить максимальную оценку, равную 360 баллам: по 10 за каждый из 36 индикаторов. Для того, чтобы аналитики сочли городскую среду благоприятной, городу нужно набрать как минимум 180 баллов.
Города России значительно отличаются между собой по многим параметрам, в том числе по размеру и климату. Для того, чтобы учесть ключевые особенности и корректно оценить города, индекс вычисляют для разных категорий городов. По климатическим условиям их делят на две группы: те, что находятся на территории условно комфортного климата и те, что расположены на территории дискомфортного климата. Деление происходит исходя из тех климатических показателей, которые влияют на самочувствие человека в городе, а также на флору, находящуюся в городе. На основании численности населения все города России делят на семь групп:
1. Крупнейшие — от одного миллиона человек;
2. Крупные — от 250 тысяч до миллиона;
3. Большие — от 100 до 250 тысяч;
4. Средние — от 50 до 100 тысяч;
В свою очередь, группа малых городов делится еще на три подкатегории: города с населением от 25 до 50 тысяч человек, от 5 до 25 тысяч города, где численность населения составляет менее 5 тысяч человек.
Заместитель главы Минстроя Алексей Ересько отметил, что в связи с делением городов на различные несравнимые группы, индекс качества городской среды не может быть рейтингом российских городов, несмотря на то, что каждая группа включает в себя как лидеров с наибольшим количеством баллов, так и аутсайдеров с наименьшим.
В сравнении с результатами 2020 года доля городов, имеющих благоприятную среду, заметно выросла, составив 44 процента. В 2020 году только 23 процента городов соответствовали критериям комфортности среды. Наиболее благоприятными городами-миллионниками для жизни в 2021 году стали Москва, Санкт-Петербург и Казань. Они набрали 293, 256 и 210 баллов соответственно. В ТОП-5 также включены Нижний Новгород и Ростов-на-Дону с рейтингом 209 и 208 баллов.
В перечень комфортных для жизни крупных городов вошли: Тюмень, Грозный — 233 балла, Сочи — 229, Ярославль — 228, Белгород — 226. Среди небольших городов наиболее высокий рейтинг имеют Реутов — 268, Долгопрудный — 243, Люберцы, Великий Новгород — 241, Красногорск — 240. Малые города с комфортной городской средой: Кудрово — 260, Тутаев — 239, Истра — 237, Старая Русса — 237, Можайск — 235.
Аутсайдерами группы городов-миллионников стали Самара — 172 балла, Волгоград — 163 и Омск — 127 баллов. Челябинск и Воронеж едва преодолели рубеж благоприятности среды города в 180 баллов. В группе крупных городов в конце перечня находятся: Курск — 170, Симферополь — 171 и Архангельск — 174. Наименее комфортная среда в следующих больших городах: Новошахтинск- 139, Артем — 149 и Кызыл — 152. Среди средних городов три последних строчки заняли Краснокаменск — 141, Киселевск — 143 и Шали- 145. Из малых городов наименее комфортными оказались: Тулун — 126, Карабулак — 129, Лесозаводск и Партизанск — 132.
Таким образом, в России по итогам 2021 года существует 490 городов с благоприятной средой, в 2020 году их было 375. Комментируя оценку качества городской среды российских городов, вице-премьер России Марат Хуснуллин отметил, что в этом смысле 2021 год можно считать очень удачным. Исходя из планов федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», процент российских городов с благоприятной средой должен увеличиться и достичь отметки 60 к 2024 году, а в 2030 году составлять уже 80%. Показатели 2021 года значительно выросли по сравнению с теми, что были запланированы в уже упомянутом федеральном проекте. Ирек Файзуллин, глава Министерства строительства, убежден, что сейчас очень важно сохранить достигнутый уровень и продолжать заниматься совершенствованием среды города. Заместитель генерального директора АО «ДОМ.РФ» Денис Филиппов отмечает, что индекс качества городской среды помогает управленцам улучшать жизнь в городах, составлять планы по совершенствованию среды города, приглашать партнеров к сотрудничеству. Индекс фиксирует настрой жителей и их эмоции, когда они покидают стены дома и попадают в пространство своего города.
Санкт-Петербург находится на втором месте в рейтинге городов-миллионников, которые комфортны для жизни. По результатам 2021 он получил 256 баллов, увеличив их количество на семь пунктов, по сравнению с 2020 годом. Каждый год Петербург набирает все большее количество баллов. Губернатор Петербурга Александр Беглов подчеркнул, что ключевую роль играет комплексный подход к осуществлению благоустройства города. Он включает в себя согласование действий властей и частных инвесторов. Не обходится и без учета мнения жителей города, а также осуществляется переход к составным ландшафтно-градостроительным решениям, которые заменяют локальное проектирование отдельных объектов.
Губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский отметил, что важным является включение в список малых городов России. Жить здесь сложнее, поскольку ситуация с работой, с получением медицинских и иных социальных услуг, с развитостью инфраструктуры в целом труднее, чем в больших города и городах федерального значения. Введение индекса способствует улучшению среды и в столицах регионов. Станислав Воскресенский поделился успехами города Иваново. Так, совсем недавно Иваново был освещен критически мало, а теперь город на 97% обеспечен уличным освещением, в том числе в частном секторе, чему способствовало партнерство города с “Россетями.
РЕФ
