Губернатор Петербурга Александр Беглов приостановил начавшуюся подготовку к комплексному развитию территорий (КРТ) до 1 января 2024 года. Формальная причина – недостаточное количество стартовых пятен, на которых пойдет строительство, а также еще не утвержденный Генплан. Реальная причина – недовольство граждан программой КРТ.
Вчера Беглов внес в Заксобрание Петербурга законопроект о приостановлении действия отдельных положений городского закона «О градостроительной деятельности в Санкт‑Петербурге» — именно в части комплексной жилой застройки. По его словам, пока не внесены изменения в Генплан, менять Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) в пользу реновации рано.
В качестве второй причины названа необходимость тщательнее прописать процедуры общих собраний собственников домов, которые попадут под расселение.
В переводе с бюрократического на русский это значит: для начала власти поищут свободные участки под новое строительство на тех самых территориях или по соседству.
Всего в Петербурге власти сочли необходимым реновировать более сотни кварталов. 16 территорий для развития уже названы.
Город не принял
Смольный решил применять нормы федерального закона о КРТ к городским программам – это позволяет отправлять людей на выселки без их согласия. Но именно эта инициатива властей вызвала волну возмущения у жителей домов первых массовых серий: никто не хочет переселяться из Московского района в Шушары или Колпино.
В чатах люди оглядываются на столичную программу, где граждан переселяют в дома, расположенные в «своем» районе. «Во всей этой истории меня только одно удивило -полное отличие от условий реновации в «нерезиновой», где она была проведена. Я-то думал, что здесь возьмут ее за основу и внесут изменения с учетом местных особенностей, но оказалось, что у нас свой путь. Здесь вам не там…», — написал один из участников обсуждений.
«Основная суть претензий к закону о реновации, которую мы услышали от жителей города на личных встречах и посредством полученных обращений – это возможная перспектива переселения владельцев квартир, расположенных в реновируемых кварталах города, в отдаленные районы Петербурга со слаборазвитой инфраструктурой, то есть в объекты с менее привлекательными потребительскими характеристиками по сравнению с существующими у горожан на текущий момент», — подтверждает Дмитрий Панов, депутат Заксобрания Петербурга.
Законопроект в переделке
В августе петербуржцы уже обращались в суд с требованием признать закон о КРТ недействующим. Люди собирали подписи против закона в своих муниципальных округах.
По словам Панова, отложенный законопроект нужно доработать: «Доработка может вестись в плоскости закрепления «стартовых пятен» для строительства новых объектов в ближайшей доступности от расселяемых кварталов. Также в законе стоит закрепить параметры будущих объектов, которые будут предоставлены жителям реновируемых кварталов».
Панов также указывает на необходимость «провести работу с ключевыми застройщиками нашего города на предмет условий их дальнейшего участия в данной программе». По его словам, крайне важно, чтобы освоение стартовых пятен в долгосрочной перспективе шло оперативно и без временных потерь. В частности, речь может идти о проработке варианта кооперации со строительными компаниями региона, у которых уже сейчас есть достаточный объем построенных, но не проданных квартир, возможный к предоставлению жителям «стартовых кварталов» для немедленного переселения. «В дальнейшем высвободившиеся территории с расселенными на них домами могли бы быть оперативно вовлечены в застройку социально ответственными девелоперами, принимающими участие вместе с правительством города в столь значимой кооперации», — добавил Панов.
Кроме того, по его мнению, в отношении перспективных «стартовых пятен» необходимо совместно с инвесторами проработать формат инвестиционных предложений с детально проработанной юридической документацией, что позволит будущим участникам программы расселения максимально быстро приступить к удовлетворению интересов жильцов соответствующих кварталов.
Застройщики согласны с необходимостью реновации – городские кварталы послевоенной застройки стремительно ветшают. Но им не ясно, откуда взять средства на реконструкцию инженерных сетей, создание комфортной среды. Застройщики предполагают, что бюджет будет выделять средства примерно так же, как на строительство метро. То есть, их можно и не дождаться.
В 2020 году, когда совет Федерации решил экстраполировать московский опыт реновации на всю страну, власти нескольких областей выступили против: таких денег, как в столице, нет ни в одном регионе. Однако это не останавливает федеральных чиновников. Правительство РФ запустило обсуждение очередной инициативы: оно возьмет на себя решение запускать – не запускать проект КРТ даже если «инициативы со стороны регионов» нет.
Безразличие рынка
На рынок жилья решения Смольного о реновации не влияют. По данным АН «Петербургская Недвижимость» (Setl Group), с апреля панельные дома дешевеют. Средняя цена 1 кв. м в хрущевках с апреля по август сократилась со 194 тыс. рубелей до 161 тыс. рублей.
Однако, по словам Дмитрия Щегельского, генерального директора АН «Бенуа», снижение цен – общая тенденция вторичного рынка. Ситуацию в Москве наша ситуация не напоминает: там после утверждения программы инвесторы кинулись скупать квартиры в хрущевках.
Может быть, владельцы хрущевок и захотели бы их продать до того, как начнется выселение, но вторичный рынок уверенно падает – может не хватить денег на покупку другой квартиры. Те более на первичном рынке. Как отмечает Щегельский, вторичный рынок сокращается уже почти полгода, он просел в два раза. Количество сделок невелико. Спроса нет. «Предпосылок к росту цен нет. Все мантры риэлторы уже отчитали – про повышение цен на стройматериалы, про то, что недвижимость всегда дорожает. Депозиты уже раскрыты – у большинства там хранилось в районе 1 млн рублей», — заключил он.
В АН «Бенуа» зафиксировали даже не обращения – вопросы от парочки инвесторов. Причина незаинтересованности – непривлекательные условия, полагает Щегельский. Интерес появится, если будут удачные реализованные проекты. А это будет не скоро.
Елена Зубова.
